马来西亚餐饮业经营惨淡 商家多观望未复业

马来西亚餐饮业经营惨淡 商家多观望未复业

中国侨网5月25日 据马来西亚《星洲日报》报道,马来西亚诗巫姑苏厨业餐饮联谊会主席黄世渊透露,5月及6月原本是酒楼的旺季,因为疫情及行动管制关系,酒席订单纷纷被取消,包括远至8月及9月的酒席都已经取消了。目前只剩下年尾的订单还暂时保留着,顾客还在观察情况变化。

他指出,虽然酒楼已经开放堂食,但是上门的顾客非常少,做不到平日生意量的5%,生意惨淡。“目前上门的只有一些与朋友相约小酌吃饭的顾客,一家人来到酒楼餐馆用餐的是少之又少。”

黄世渊说,目前酒楼餐馆生意还是以打包及外送居多,而外送订单都是属于小单生意。以往外送到住家的食物订单,若以人数来计算,一张订单人数有时可高达百人。但是现在因为有条件管制,人们不可群聚,所以就只有一个家庭内的数名成员聚餐。

业者多观望未复业

黄世渊呼吁酒楼餐馆业者必须遵守当局所规定的标准作业程序,保持谨慎态度,保持高度卫生,采取必要的防疫措施。

他透露,一旦开店就需要承担每天的基本开销,由于担心生意量少,许多海鲜楼、餐馆、咖啡店业者们都在观望,至今还未开始营业。业者们要等待较好的时机来到才恢复营业。

低风险“绿区”宜放宽管制

黄世渊指出,在各行各业中,餐饮业算是其中一个最大的行业,很多人都依靠这个行业维生。对于疫情低风险地区,政府应该放宽管制,否则餐饮业将难以继续撑下去。同时他也希望政府能关注餐饮业的需要,并伸出援手。

责编:张青津

“制造之都”浙江台州 出“30条”助外贸企业突围

“制造之都”浙江台州 出“30条”助外贸企业突围

  (抗击新冠肺炎)“制造之都”浙江台州  出“30条”助外贸企业突围

  中新网台州5月25日电(记者 范宇斌 通讯员 叶晨阳)受新冠肺炎疫情等因素影响,今年以来,制造业大市——浙江省台州市外贸遭受重创,部分企业存在订单取消或延期、新订单签约困难等问题。

  为支持外贸企业稳订单、拓市场、保份额,25日记者获悉,台州市政府日前正式出台“30条”举措,从金融扶持、就业稳岗、优化通关等十大方面入手,助推企业逆势突围。

  加大金融扶持力度,加强就业稳岗保障

  根据此次出台的《台州市人民政府关于应对新冠肺炎疫情进一步支持外贸企业稳订单拓市场保份额的政策意见》(简称“30条”),台州市对有发展前景但暂时受疫情影响的外贸企业,不抽贷、断贷、压贷,适当延长延期还本付息,支持多渠道融资,并创设政策工具,支持银行更多发放信用贷款,最大限度减低疫情对外贸企业经营的冲击。

  “这可以说是该意见的一大亮点。”台州市商务局有关负责人在解读这份文件时说。当前,台州市实行重点外贸企业金融支持“白名单”制度,鼓励对进出口额2000万美元以上的重点外贸企业,重点保障信贷需求。出口信保支持力度也将加大。

  譬如,搭建小微企业信保统保平台,对小微企业出口加强保障;对在政策性出口信用保险公司投保的小微企业,给予2020年保单存续期间保险费率30%以上的降费优惠。

  稳企业稳订单,首先要稳岗位稳就业。该意见提出,台州市受疫情影响无法足额缴纳社会保险费的外贸企业,经批准后可缓缴社会保险费,缓缴期限最长不超过3个月。

  同时,支持企业提高员工技能。企业若组织职工开展在岗培训,培训补贴从现行标准的70%提升为100%。企业新录用人员岗前技能培训取得培训合格证书的,补贴标准由300元/人提高到每人500元/人。

  鼓励多线布局拓市,探索外贸新兴业态

  眼下,台州市一些外贸企业出口市场较单一,主要集中在欧美、日韩等传统市场,一旦对方经济出现较大波动,就会影响自身出口。

  基于此,此次意见提出,台州市支持企业开拓“一带一路”及新兴市场,形成多元化网络营销布局体系,降低市场过度集中风险。

  针对境外疫情影响线下参展,政府会通过“云展会”组织,搭建数字化展贸平台等方式助推开展线上拓市。鼓励外贸企业通过参加台州好产品“五进”活动等,利用阿里巴巴、拼多多等电商平台,以国内参展、线上营销等方式拓展内销渠道,减轻出口压力。

  “企业若转内销的话,我们对年度营业收入2000万元以上且出口占比50%(含)以上的外贸企业,当年内销比例增幅达20%以上的,以上年度国内营业收入为基数,分档进行奖励。”该负责人表示。

  意见还支持企业探索外贸新兴业态。鼓励外贸企业紧抓机遇,积极稳妥开展境外并购,对台州企业聘请专业服务机构开展境外并购重组的,给予企业一定的经费补助。

  签署境外并购重组协议或技术合作协议并切实履行合约的,以及并购后在台州境外并购国际产业合作园落地的项目,经商务等有关部门审核后,给予一定支持。

  深化“三服务”,确保政策落地落实

  为确保各类惠企政策及时落地落实,台州市将深化“三服务”,打通服务企业“最后一公里”。

  目前,该市财政部门正通过“政企通”平台,加快组织开展各项惠企政策申报工作。除纳入严重失信名单、联合惩戒名单的企业外,对其余外贸企业项目申报实行容缺受理。同时,开启多部门联合审批模式,实行“申报一批、审核一批、兑付一批”,确保政策及时兑现。

  下阶段,台州市还将深入推进“订单+清单”监测预警工作。鼓励外贸企业积极填报,实现填报率、预警响应率100%全覆盖,从而为台州全市外贸工作提供稳定监测依据。积极推行服务码制度,通过驻企指导员服务机制,对进企服务开展扫码记录,及时回应和解决企业诉求。

  同时,积极帮助因疫情影响无法按时交货或遭遇买方拒收、取消订单的外贸企业通过不可抗力证明办理等举措加强风险防控,鼓励和支持外贸企业通过协商调解、商事仲裁等方式维护自身权益。(完)

【编辑:田博群】

地利集团 抗疫助农勇担企业社会责任 转型升级构建农产品流通创新服务体系

地利集团 抗疫助农勇担企业社会责任 转型升级构建农产品流通创新服务体系

作为国内农产品流通龙头企业之一,地利集团拥有遍布东北、华东、西南等区域的12家农产品物流园以及近500家生鲜连锁超市。新冠肺炎疫情期间,地利集团毅然担负起十余个大中城市“防疫、保供”重大责任,以高度的责任感和扎实的工作,将防疫保供和扶贫助农落到了实处。

地利集团旗下杭州地利农产品物流园

防疫保供:托稳百姓菜篮子

疫情发生后,地利集团向武汉红十字会捐赠3000万元人民币支援武汉战疫一线,并在旗下各农产品物流园和生鲜超市门店启动危机管理机制,执行24小时防疫报告制度,确保农产品流通环节的安全运营。而“保供应、稳物价”更是地利集团的主要职责,集团通过对全国各产地和农产品批发市场资源的集中调配,降费用、增仓储、扩货源,激励批发商扩大供应。春节期间,地利集团各地物流园的蔬果日均总到货量同比不降反升,均有12%—30%的涨幅,特殊时期充分发挥了区域农产品物流枢纽重要作用,保证了稳定供应。

在零售环节,全国近500家“地利生鲜”门店承诺“不打烊、稳菜价、保供应”,充分保障居民日常所需。在疫情期间,地利集团旗下创新业务板块——社区生鲜拼团“滴哩集市”发挥了独特优势,消费者在线上下单,“滴哩集市”就会在当天或次日进行社区生鲜配送和顾客自提,安全便捷地满足了居民“无接触买菜”的需求。

针对疫情期间不少地区农产品滞销的情况,地利集团联合多方开展产销对接。3月,地利集团利用自身农产品批发市场、生鲜超市、电商组成的分销体系资源优势开展助农项目,仅一个星期就帮助广西、云南、甘肃、辽宁等地农产品外销数百吨。

南北蔬菜物流枢纽——寿光地利农产品物流园

硬核“内功”:转型升级显实力

面对疫情,地利集团有条不紊的部署、高效细致的执行,凸显出专业实力和管理能力。从2002年创立至今,地利集团快速发展,从东北三省到“蔬菜之乡”寿光,从西南腹地的贵州、四川,再到华东重镇杭州,地利如今运营着国内最大规模的农副产品物流园集群之一。2015年,地利集团进军生鲜零售领域,在东北、华北、华中、西南快速扩张,目前门店规模已近500家,成为国内规模最大的社区生鲜零售品牌之一。

十多年间,地利集团快速成长为行业龙头企业之一,是国内少有的“集采+批发+零售+电商”全产业链布局的农产品流通企业,并练就了产业链多维协同和高效管理的硬核“内功”。

2019年,地利集团提出全新转型发展战略,即通过科技与服务赋能,搭建一体化生鲜流通综合服务体系,向“现代化生鲜流通服务与供应商”转型。在新战略指引下,地利集团进行了全面品牌升级,将上市公司更名为“中国地利集团(HK.01387)”。集团构建供应链创新服务体系,不断升级批发市场软硬件设施,加速提升数字化水平。同时,推动业务模式创新,孵化社区拼团电商“滴哩集市”。战略转型带来的管理优化、效率提升和产业链完善,不仅让集团2019年业绩上扬,所属上市公司综合收入同比增长25.9%,也成为了地利集团调动优势资源抗疫保供的底气。

家国情怀:企业发展有担当

“成为最值得信赖的食品流通服务与供应商”是地利集团的企业愿景。“信赖”,是生鲜流通行业孜孜以求的境界。在疫情期间,地利集团挺身而出回馈社会,正是其企业文化带来的必然行为。地利集团已持续多年利用产业资源,践行 “智慧农业”精准扶贫。

在东北,地利集团设立产业扶贫基金,反哺区域发展。通过农资捐赠、专业合作社组建、养殖种植基地开发等方式,推动当地农业发展。同时,“地利生鲜”超市利用零售渠道优势,多次帮助当地贫困地区滞销农产品打开销路。

在贵州,地利集团在大方县运营的育苗种植基地为贫困户提供优质蔬菜种苗。贵阳地利物流园专门设立“贵州产业扶贫蔬菜销售专区”,实行免收场地费、进场费减半等优惠政策,力促“黔菜出山”。

随着国民生活质量和消费水平的不断提升,人们对高品质生鲜食品及服务的需求日益增加。地利集团表示,未来将充分利用农产品流通全产业链优势,秉承“成为最值得信赖的食品流通服务与供应商”的企业愿景,通过自身的转型升级,努力带动整个农产品流通行业转型升级,促进构建农产品流通协同增效新体系,为整个农产品流通行业开拓更加广阔的发展空间。

数据来源:地利集团

《 人民日报海外版 》( 2020年05月25日   第 10 版)

责编:周璇、朱箫

“读党章 强初心”主题党日活动

“读党章 强初心”主题党日活动

近日,中建二局二公司青岛万达项目党支部按照支部工作计划和主题党日活动方案安排,推动“两学一做”学习教育常态化,开展“读党章、强初心”主题党日活动。

活动中,通过诵读党章,推动全面从严治党向基层延伸,进一步解决项目党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,进一步坚定党员干部的理近日,中建二局二公司青岛万达项目党支部按照支部工作计划和主题党日活动方想信念。

活动按照支部书记领读《党章》党员部分,以接力的形式,各位党员逐字逐句朗读党章剩余部分,原原本本学,原汁原味读。

此次活动让各位党员对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标有了更深的体会和领悟。各位党员纷纷表示将会严格按照党章要求,践行入党誓言、不忘初心使命,为实现伟大中国梦继续奋斗,争做一名合格党员。

责编:纪爱玲

云听会 看履职丨总台记者带你见证人大代表建言献策

云听会 看履职丨总台记者带你见证人大代表建言献策

建谋事之言,献务实之策

全国人大代表带来了什么议案?

走进各地代表团全体会议现场

云听会,看履职

陈国民:建立利益链接和分享机制 让亿万农民共同分享乡村振兴成果

在上海代表团全体会议上,全国人大代表、全国人大外事委员会副主任委员陈国民说,履职过程中他多次去过浙江省杭州市的青山村。在那里,他看到了“绿水青山就是金山银山”的生动实践。

青山村坐落在杭州余杭黄湖镇,全村2604人。村里种植毛竹林,前些年村民大量使用化肥和除草剂,污染了水库,威胁到两个村近3000人的饮用水安全。为了根治汇水区污染,青山村党支部和村民们以产权信托方式委托集中管理毛竹林。

通过集中管理,村民的流转收入增加了。对毛竹林实施人工除草清理灌木,使村里生态环境得到改善,村里还发展了旅游业。2019年,青山村集体收入66.8426万元,人均收入3.2万元。

陈国民说,在推动新农村建设时,要与农民建立利益链接和分享机制。让亿万农民共同分享乡村振兴成果,提升他们的获得感、幸福感、安全感,才能引导农民参与乡村建设、乡村振兴。

【建言献策】

1. 加快完善落实农业农村优先发展的顶层设计。抓紧研究出台指导意见和具体实施办法,建立农业农村优先发展考核评价制度。

2. 分类逐村编制村庄建设规划。合理确定村庄建设用地红线,建立村庄规划约束机制,规范乡村建设秩序,实现村庄规划管理全覆盖。

3. 加强督促检查问责力度。半年一评估,年终总盘点。加快建立过程评价、结果考核、成果运用相结合的考核体系。

4. 积极创新动员农民的政策措施。简化村庄建设项目审批办法,缩小招投标使用范围。

王树国:创办新的大学形态

全国人大代表,西安交通大学校长、党委副书记王树国在审议《政府工作报告》时说,西安交大在西安创建了中国西部科技创新港。科技创新港内汇集了几万名研究人员,一批龙头企业还在此建立了校企联合实验室,使科研人员能够为企业未来发展和现代技术瓶颈提供服务。他认为,大学如果游离在社会的边缘,就会丧失历史的机遇。

王树国说,第四次工业革命的一个重要特点是企业对技术和人才的重视前所未有。同时,他认为第四次工业革命会催生新的大学形态。

杨林花:疫情反映出互联网“远程医疗”的重要性

参加山西代表团全体会议时,全国人大代表、山西医科大学第二医院血液科主任杨林花说,在今年的疫情中,山西医科大学第二医院为许多在基层的患者进行了远程会诊。基层医疗机构筑起阻击疫情的第一道防线,从村医到乡镇卫生院层层把关,发现疑似病例迅速与县里定点医院联系进行隔离和核酸检测。

目前,全国多处二级以上医院都建立了远程会诊中心,但是有些地区利用率很低。山西省自2012年建立远程会诊中心以来,内连省、市、县、乡四级医疗机构,外接省外名院、名科、名医,解决了很多疑难病例。

【建言献策】

建议国家从顶层设计,建立远程医疗会诊的相关政策、机制和标准。真正发挥和运用好远程会诊多方、异地和跨时空对同一病例进行实时诊治的作用。

李延萍:差异化储备应急医疗防护物资

全国人大代表、重庆市中医院党委委员、副院长李延萍在重庆代表团全体会议上说,可以根据各地实际医疗条件、经济发展水平予以分层次、分类别地差异化储备应急医疗防护物资。

李延萍举例说,据数据调查,用于应急的体外膜肺氧合(ECMO)设备重庆只有四台,全国400台多数集中在发达地区。她建议,重点考虑在中西部地区予以优先的设备支持。

【建言献策】

根据各地实际医疗条件、经济发展水平予以分层次、分类别地差异化储备应急医疗防护物资。在中西部地区予以医疗设备优先支持。

吴炜:加大汽车以旧换新补贴力度 为车市注入新活力

22日下午,广西代表团召开全体会议,全国人大代表、柳州市市长吴炜谈到,随着居民消费水平提高和产品升级换代,消费者换车需求将越来越大。

汽车是广西壮族自治区柳州市的第一支柱产业。由于多家零部件供应商位于湖北,疫情期间,柳州的汽车产业供应链受到较大影响。吴炜建议,加大汽车以旧换新补贴力度,激活市场新需求。

【建言献策】

完善汽车以旧换新措施,适当提高资金补助标准。引导消费者以旧换新,激活市场需求,推动消费升级,促进汽车更新换代。

周云杰:抓住疫情带来的产业变革机遇 加快工业互联网发展

全国人大代表、海尔集团公司总裁周云杰在山东代表团全体会议上说:“工业互联网是互联网的下半场,是新基建的核心要素,是新旧动能转换的主引擎。”据预测,中国互联网市场未来三年,将以14.4%的年复合增长率增长。到2022年,市场总规模将达到万亿元。

他还谈到,中国工业互联网起步早、起点高、应用场景丰富,具有基础性优势。中国的工业互联网发展具备换道超车、超越发达国家的可能。

责编:张靖雯

心里有火 眼中有光

心里有火 眼中有光

5月24日8时10分,随着主持人宣布“请第一组委员上场”,全国政协十三届三次会议第二场“委员通道”视频采访拉开帷幕。

“保产业链供应链”为民营企业“破局”提供保障

“在过去一个多月的时间,依靠疏通和稳定产业链供应链,依靠科技创新,使我们从一季度的低谷中快速走了出来,到4月份,我们产量销量已经恢复到去年同期水平。”在全国观众及记者面前,中国民间商会副会长、辽宁奥克控股集团董事局主席朱建民委员谈到了过去几个月民营企业在这场应对疫情和经济保卫战的艰苦奋斗,“今年中央提出的“六保”措施中,特别提到了保产业链供应链稳定。”“保产业链、保供应链就是保民营企业,保民营企业就是保就业,就是保民生。”

“我们相信,这一重要措施的贯彻落实,一定会推动我们更多的民营企业快速从困局中走出来,也一定会全面推动我们民营经济高质量发展。”朱建民委员用切身感受谈到了“六保”措施对民营企业的重大意义。

“清洁供暖”能让南方北方都“干净的”暖起来

烧煤供暖会造成雾霾,都用天然气就会出现气荒,直接用电采暖的话费用又太高。冬季供暖到底该怎么办?今天的“委员通道”上,中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长宋鑫委员在谈清洁供暖问题的时候,回应了这个问题。

答案就是清洁供暖。

全国有大量的污水管网、地表江河水源、工业余热和浅层地热能等,都可以作为清洁供暖的资源。“根据调研,大多都具有规模开发的可能和推广的可能性。在全国,目前每年新增大约有20亿平方米的建筑,其中有1亿平方米可以采用清洁供暖。”宋鑫委员说,“清洁供暖就是冬天里的火盆子、热风扇、热水袋。”

南方能实现冬季供暖吗?宋鑫委员也给出了答案。

“现在南方也有了冬季供暖的需求。”宋鑫委员讲述了贵阳利用清洁能源解决冬季供暖问题的例子。“2015年,我们在贵阳建设了一个清洁供暖项目,就是利用河水冬暖夏凉的规律,采用先进实用技术,将穿城而过的南明河打造成绿色空调。为2.1万多户居民提供了服务。我在调研时发现,与传统的供暖方式相比,贵阳的这种清洁供暖模式可以节省30%到40%,而且用户的费用可以降低30%以上。”

村子富了,精气神足了,边疆少数民族地区传来好消息

第二场“委员通道”上,来自西藏山南隆子县扎日乡的贡觉曲珍委员和来自来自新疆维吾尔自治区艺术剧院歌剧团的玉克塞克·西加艾提委员为我们带来了边疆少数民族地区的好消息。

“通过三年的攻坚克难,我们乡2018年年底实现了脱贫,2019年元月份,西藏自治区人民政府批准我们乡脱贫摘帽,我们建档立卡贫困户年人均收入达到12150元。” 贡觉曲珍委员说。现在村里的姑娘们在学习手工编织竹器,小伙子在学着怎么当向导,也有很多人学习厨艺,开茶馆、家庭旅馆,可以说我们已经做好了一切准备开门迎客。

贡觉曲珍委员说:“在这里,我想代表我美丽的家乡和热情的乡亲,欢迎大家来到西藏扎日乡旅游。”

“阿克苏地区阿瓦提县英艾日克镇苏亚依迪村有个小伙子叫阿力木江,小伙子长得很帅,个子也很高。”玉克塞克·西加艾提委员说,阿力木江参加了村里的农村文艺队后,“他的爱人碰到我说,玉老师,我们阿力木江现在变了一个人,他以前不管家里的事情,现在帮我做家务,早晨把孩子送到幼儿园,晚上接回来,有时候还做饭,她特别高兴。”现在两口子还在家里开了裁缝店,俩人收入都提高了。

“最后跟大家再说一件很重要的事情,村民的感恩之心特别强,他们总说非常感谢党和政府,没有党和政府,就没有现在的幸福生活。我的工作目标就是五个字——为人民服务。”尽管发言的时候有些紧张,但玉克塞克·西加艾提委员一番质朴的话里都透露着他内心的激动。

伟大的企业都是冬天的孩子

“吉林的雪飘在空中是美景,挂在枝头是雾凇,落在手里是可以从指缝间滑落粉末状的,也就是传说中的粉雪。”来自民盟界别的全国政协委员,吉林省文化和旅游厅厅长杨安娣用诗一样的诗句描述着吉林的雪。

“吉林人立足旅游,却又突破旅游,走出了一条以冰雪旅游为本体、以冰雪体育为基础、以冰雪文化为引领、以冰雪装备制造、冰雪商贸、冰雪交通、智慧冰雪、冰雪人才等为支撑的‘3+X’的全产业链发展新路。”杨安娣向大家介绍了吉林的冰雪产业,以及要把“冰天雪地”变成“金山银山”的产业发展新思路。

虽然今年的疫情给吉林冰雪企业造成了巨大冲击,“我们坚信,伟大的企业都是冬天的孩子;我们更加坚信,伟大的事业总是千锤百炼,历经风霜。”利用机会,杨安娣现场邀请大家冬季到吉林,滑粉雪、泡温泉、赏雾凇、观冬捕、品朝鲜族美食、过关东大年。

打造消费投诉“红黑榜”,让消费者参与市场监督

“提振消费确实离不开放心消费。刚才杨安娣委员描述的冰雪美景和白雪变白银,也离不开放心消费。”来自致公党界别的全国政协委员、国家市场监督管理总局甘霖,接着杨安娣委员的话,回答了记者关于“如何放心消费”的问题。

“放心消费的难点是消费维权。”甘霖委员说,目前消费维权,“主要还是政府监管和企业自律的‘二人转’。而真正有监督权的消费者,没有真正地参与进来。”

甘薇委员建议,政府建立消费投诉公示制度,把分散的投诉信息集中晒出来,充分发挥14亿消费者的知情权和选择权,让全社会来共同监督。

“政府打造消费投诉公示,就好比是打造一个政务版的‘电商平台’,及时晒出各商家的‘投诉率’。再千变万化的市场违法行为,也终究逃不过消费者的火眼金睛,消费者用脚投票,良币驱逐劣币,最终是能够提振消费信心,解决烦心事,提升获得感。”

责编:张靖雯

新华网评:这个“新”催人奋进

新华网评:这个“新”催人奋进

5月22日,第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。这是全国政协委员列席大会。 新华社记者 刘卫兵 摄

董 璐

孟夏时节,草木葱茏,生机勃勃,气象一新。

今年的政府工作报告22日新鲜出炉。这份自改革开放以来篇幅最短、起草时间历年来最长的报告出现了一些新提法和新表述,读来新风扑面,新意十足。“特殊转移支付机制”“留得青山,赢得未来”“揭榜挂帅”“两新一重”“以保促稳、稳中求进”“临难不避、实干为要”……这份报告实中有新,新中有“心”,既提出了新概念、新思路,也谋划了新产业、新出路,必将带来新气象。

困难中孕育着新机遇。危中有机,不破不立。今年以来,受新冠肺炎疫情等因素影响,我国经济下行压力较大,但也催生并推动了一些新产业新业态快速发展,给我国加快科技发展、推动产业优化升级带来新的机遇。政府工作报告从推动制造业升级到重点支持“两新一重”建设,从继续出台政策支持电商网购、在线服务等新业态到全面推进“互联网+”……为相关产业的发展夯实了基础、开辟新的发展空间。当然,要化危为机,还要把这些决策部署充分落到实处。要抓住机遇,直面挑战,以我们独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力和亿万人民勤劳智慧为依托,相信一定能闯过当前的难关,迎来更好的发展。

变化中谋划着新局面。“明者因时而变,知者随事而制”。形势在变,任务在变,工作要求也在变,必须准确识变、科学应变、主动求变。不设GDP目标增速、发行抗疫特别国债、就业成报告高频词、新基建首次被写入报告、强调各级政府必须真正过紧日子、货币政策表述由去年的“松紧适度”变为“更加灵活适度”……报告重点突出、内容实在、篇幅精炼,充分展现了沉着应变的智慧、主动求变的勇气,以及适应变化、把握变化、驾驭变化的能力。这些报告里的新概念、新表述、新提法也体现了发展的新思维,指明了努力的新方向,必将开创更加美好的新局面。

“苟日新,日日新”。求新求变,就是求发展。只有不断创新,积极求变,把报告里的每一条新思路、新政策、新举措都落到实处,在实干中践行为民初心,以奋斗之姿开启新征程,我们一定能赢得新优势,铸就新辉煌。

责编:王西洛

民法典是权利保障的宣言书

民法典是权利保障的宣言书

作为我国民事法律的集大成者,民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,也是第一部直接以“民”命名的法典。

以“法典”命名,表明凡是纳入民法典的规则,都具有基础性、典范性的特点;以“民”命名,说明民法典把人民愿望置于首位,充分反映了人民的利益诉求。此次民法典草案亮点很多,最大的亮点就是为民立法、以民为本,最大化地谋求人民的利益。民法典的立法宗旨和目的就是充分反映人民群众的意愿,保障私权,维护广大人民群众的利益。

“人民的福祉是最高的法律。”新中国成立后,特别是改革开放以来,对民事权利的保护逐渐加强。今天,我们之所以要颁行民法典,是因为进入新时代,人民群众不仅对物质文化生活的需求提高,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长,对民事权利的保障提出了更高的要求。在新的历史时期,保障人民更加广泛的民事权利十分重要。民法典的分则各编由物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编和侵权责任编构成,既确认了个人享有各项具体民事权利,明确了这些权利的具体内容和边界,又保护个人能够正常行使和主张权利,免受他人不法侵害。

民法典不仅广泛确认了各类主体的财产权,以满足人们的物质生活需要,还广泛确认了人格权,以满足人们的精神生活追求。民法典对私权的充分保障,主要围绕两个方面展开:

一是按照党的十九大报告的要求,保护公民的人身权、人格权。民事主体依法享有的生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等权利均受到民法典的保护。为避免列举权利不完整,并为未来社会发展不断创设的新的人格权益提供保护,人格权编还确认了对人格权益保护的兜底条款。针对他人发送垃圾短信、垃圾邮件侵扰个人私人生活安宁的行为,专门在隐私权部分规定了此种侵害隐私权的行为类型,并明确将个人私人生活安宁规定在隐私权之中,禁止非法进入、窥视、拍摄他人的住宅、宾馆房间等私密空间,禁止非法拍摄、录制、公开、窥视、窃听他人的私密活动,禁止非法拍摄、窥视他人身体的私密部位。这些规则既有力回应了个人隐私遭受侵扰的现实问题,又为保障社会生活安定有序提供了法律依据。在互联网和大数据时代,个人信息泄露已经成为一种公害。人格权编专门规定了个人信息保护规则,在对个人信息进行正面确权的基础上,对合法收集、处理个人信息的规则作出了规定。此外,针对网络诽谤、网络暴力、人肉搜索等网络侵权现象,民法典积极应对,构建了预防与救济一体的制度体系。人格权编中的禁令制度和侵权责任编中的网络侵权规则对有效规范网络侵害人格权的行为,实现对侵害人格权损害后果的预防等,具有重要意义。

二是完善财产权制度,强化财产权保护。财产权是人民群众获得美好幸福生活的物质保障,保护财产权就是保障民生。民法典在物权法和合同法等的基础上,采用完善既有规则或增设全新规则的方式实现保障民生的目的。在财产权客体方面,民法典适应大数据的发展,将网络虚拟财产等纳入财产保护的范围。民法典明确了住宅建设用地使用权自动续期规则,从而建立了财产权保护的长效机制。民法典通过完善征收征用、禁止非法限制个人行为自由等制度,防止公权力对私权的不当侵害,使每个人生活在安全的环境中,享受安宁的生活。民法典针对业主大会成立难、表决难,以及维修基金使用难的问题,完善了相关制度。民法典合同编为实现人民群众居住的需求,注重维持租赁合同的稳定性,完善了承租人优先购买权,新增加承租人的优先承租权,有利于规范租赁市场秩序、保障承租人的居住利益。民法典采用租购并举的体系,并辅之以居住权制度,为保障人民群众的居住需求提供了多层次的制度供给。民法典增设的居住权制度,对于解决非继承人的居住问题、离婚后需要经济帮助的一方的居住问题等具有重要的现实意义,为实现全体人民“住有所居”提供了法律支撑。为适应农村土地改革的需要,民法典完善了土地经营权制度并与土地“三权”分置相衔接。民法典规定了土地经营权以约定的方式设立,尊重当事人的意思自治,并明确了土地经营权变动的生效和登记规则,使其融入现有的物权变动规则之内。民法典同时明确了土地经营权的权利内容,即在约定期限内占有农村土地,自主开展农业生产经营并获取收益。这些财产权利规则的创设或完善共同构成人民群众民生保障的法律基石。

在确认对人身权、人格权、财产权保护的基础上,民法典通过各项民事责任制度充分保障人民的合法权益的实现。例如,在产品责任制度中规定了惩罚性赔偿,可以有效保护人民“舌尖上的安全”。再如,鉴于高楼抛物行为频频发生,民法典在总结我国侵权责任法立法和实践经验的基础上,于侵权责任编中专门规定了高楼抛物致人损害责任规则,强化了有关机关在查找行为人方面的职责,有力保护了人们“头顶上的安全”。

现代法治强调“规范公权,保障私权”。民法典助推实现公权与私权的良性互动,以私权保障规范公权力行使,是权利保障的宣言书。民法典通过充分保障私权,充分调动各类主体参与国家与社会治理的积极性,有利于实现多层次、多维度的社会治理,为国家治理体系和治理能力现代化提供有力的制度保障。

作者:王利明(中国人民大学常务副校长、中国法学会民法学研究会会长)

责编:王瑞景

西藏移民管理警察的抗疫故事

西藏移民管理警察的抗疫故事

中新网拉萨5月24日电 题:西藏移民管理警察的抗疫故事

作者 何军义 应俊

记者5月24日从西藏出入境边防检查总站山南边境管理支队(简称“山南边境管理支队”)获悉,自开展防范境外疫情输入工作以来,山南边境管理支队民警积极履职尽责,守护着雪域高原的边境线。

驻守边境无人区执勤点的新民警洛次

一顶帐篷、四张折叠床、一个柴火灶、一箱蔬菜以及一批防疫物资,这是西藏山南加玉边境派出所觉莫拉疫情防控执勤点的所有物资配备。该执勤点位于边境地区荒无人烟的峡谷中,气候环境恶劣,生活条件极为不便。

4月初才转正的民警洛次主动请缨驻守该执勤点,一守就是1个多月。洛次每天除驻守执勤点外,还要带领辅警、联防队员对山口要道进行巡逻踏查。面对长时间的孤寂,洛次从未抱怨,“疫情防控是重中之重,我是共产党员,要冲锋在前。”

老民警刘青:执勤工作繁复单调却意义非凡

海拔4000多米的曲桑执勤点位于山南隆子县到加查县以及西藏林芝朗县的通道上,随着中国疫情防控形势的好转,经由此地的外来务工人员越来越多。该执勤点民警对过往人员、车辆的检查及防疫消毒等服务工作也日益繁重。

西藏山南扎日边境派出所老民警刘青主动申请前往曲桑执勤点执勤,他用真诚笑容和规范执法服务过往民众,并积极引导和帮助年轻民警认真履职尽责。两个月来,该执勤点民警检查过往人员3000多人次,车辆400多台次。

刘青说:“执勤点的工作虽然繁复单调,但对疫情防控却非常重要,作为派出所的老同志、老共产党员,我有责任率先垂范。”

“小刘警官”:工作给了我交朋友的机会

“从民众中来,到民众中去,是工作给了我交朋友的机会。”西藏山南斗玉边境派出所民警刘力荧是个热情开朗的年轻小伙。

为加强辖区民众疫情防范意识、全面排除辖区疫情隐患,他利用“百万警进千万家”活动走村入户,深入田间地头和牧区草场,与辖区民众拉家常、讲政策,大家都亲切地叫他“小刘警官”。

截至目前,刘力荧发放宣传资料1300多份,发放口罩400多个。他说:“工作就是用心和老百姓交朋友,大家喜欢你了,不仅工作更得心应手,使命感和荣誉感也油然而生。”(完)

荧是个热情开朗的年轻小伙。

  为加强辖区民众疫情防范意识、全面排除辖区疫情隐患,他利用“百万警进千万家”活动走村入户,深入田间地头和牧区草场,与辖区民众拉家常、讲政策,大家都亲切地叫他“小刘警官”。

  截至目前,刘力荧发放宣传资料1300多份,发放口罩400多个。他说:“工作就是用心和老百姓交朋友,大家喜欢你了,不仅工作更得心应手,使命感和荣誉感也油然而生。”(完)

【编辑:丁宝秀】

非洲确诊突破十万 抗疫亟需国际合作

非洲确诊突破十万 抗疫亟需国际合作

新华社内罗毕5月24日电 (国际观察)非洲确诊突破十万 抗疫亟需国际合作

新华社记者白林 王小鹏 曹凯

非洲新冠肺炎确诊病例23日突破10万,所有非洲国家均已报告出现新冠确诊病例。分析人士指出,非洲医疗条件相对薄弱,贫困人口较多,疫情防控面临很大压力。在国际社会帮助下,非洲国家正积极采取措施,应对疫情带来的挑战。

高峰尚未到来

非洲疾病预防控制中心23日发布的数据显示,非洲累计新冠确诊病例已达103933例,累计死亡3183例,累计治愈41473例。根据联合国20日发布的《新冠疫情对非洲影响》政策简报,目前非洲仍处于疫情早期阶段。

世界卫生组织非洲区域主管玛奇迪索·穆蒂说,虽然目前看来新冠疫情在非洲传播不如在其他地区那样迅速,但一些非洲国家的疫情已较为严重,且仍在持续发酵。

以南非为例,该国累计报告确诊病例已经超过1.8万例。为南非卫生部提供咨询的一个医疗专家小组表示,按现有模型推算,到5月底,南非确诊病例数可能超过3万例,而疫情高峰可能在7月中旬至8月之间出现。

值得注意的是,检测能力不足可能导致非洲疫情严重程度被低估。几内亚比绍20日对92人进行检测,其中确诊人数就达20人。

分析人士指出,目前所有非洲国家均出现了新冠确诊病例,疫情在非洲呈现出由单点向多点扩散、由城市向农村蔓延等特点。受医疗条件有限、贫困人口较多等因素影响,非洲疫情进一步加剧的风险持续存在。

世界卫生组织非洲区域办事处5月初预测,如果防控失败,疫情在第一年可能就会导致非洲4400万人感染、19万人死亡。

各国积极应对

中国派驻非洲疾控中心高级顾问王晓春指出,目前非洲多国都出台了严格的防疫措施。据不完全统计,非洲已有43个国家关闭了国境,23个国家实施了宵禁,14个国家采取了封城措施。

穆蒂也表示,鉴于一些非洲国家采取了有效防疫措施,非洲的新冠感染人数会比先前预计的要少,疫情高峰也会延缓出现。

非洲疾病预防控制中心20日说,截至目前,非洲新冠病例死亡率在3.4%左右。据世卫组织介绍,相比其他大洲,新冠疫情在非洲传播速度较慢,病亡率也更低,这在很大程度上是受非洲的社会环境因素和较年轻的人口构成影响。

分析人士指出,虽然保持社交距离、避免接触等措施可以在一定程度上遏制疫情扩散,但严格的管控也势必对社会经济活动造成冲击。如何在控制疫情和恢复经济之间实现平衡,这是许多非洲国家面临的一道难题。

南非政府已经从5月1日起将“封城”措施等级降为四级,还计划在5月底进一步放松至三级。乌干达政府计划于26日起恢复酒店和餐馆营业,除边境地区外,私家车也将恢复上路,但包括司机在内的车内人员不得超过3人且需佩戴口罩。

需要团结合作

联合国秘书长古特雷斯日前表示,新冠疫情不只是健康危机,更是一场人类危机,疫情不只是病毒大流行,也带来失业和人道主义危机大流行。“面对新冠疫情这一前所未有的挑战,国际社会能否与非洲一起动员起来,将是对全球团结最为重要的考验。”

安联集团首席经济顾问穆罕默德·埃里安指出,国际社会,尤其是发达国家应当通过减免债务的方式给予非洲国家更加广泛的支持,以避免发生人道主义悲剧。

世卫组织21日在一份声明中说,自疫情暴发以来,世卫组织已培训了超过7000名非洲医务工作者,目前正在与非洲各国政府继续就培训医务人员、提高检测能力、加强追踪密切接触者等展开合作。国际货币基金组织目前也已批准数十亿美元紧急援助,以缓解一些非洲国家因疫情产生的财政压力。

自非洲疫情发生以来,中国积极向非洲伸出援手。目前,中国已向50多个非洲国家和非洲联盟交付了大量医疗援助物资,专门派出了5个医疗专家组。目前,常驻非洲的46支中国医疗队正在投入当地的抗疫行动。此外,中国还将建立30个中非对口医院合作机制,加快建设非洲疾控中心总部,助力非洲提升疾病防控能力。(参与记者:王守宝、荆晶、张玉亮)

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【编辑:田博群】